課程資訊
課程名稱
健康政策與全民健保:理論與實務
Health policy and health insurance: Principle and practice 
開課學期
106-1 
授課對象
公共衛生學院  健康政策與管理研究所  
授課教師
鄭守夏 
課號
HPM7073 
課程識別碼
848 M0150 
班次
 
學分
3.0 
全/半年
半年 
必/選修
選修 
上課時間
星期六2,3,4(9:10~12:10) 
上課地點
 
備註
限健管所碩士在職專班選修與董鈺琪合授
限碩士在職專班生
總人數上限:20人 
Ceiba 課程網頁
http://ceiba.ntu.edu.tw/1061HPM7073_HP 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

本課程主要介紹健康政策原理以及全民健保的基本概念與方法。前半部份以一般政策分析的原理著手,並佐以健康政策的實例做解說。課程內容將以流程分析為架構,逐次探討政策問題的形成與感知、政策規劃、政策合法化、政策執行及政策評估。後半部份為介紹健康保險的理念和概念、臺灣全民健保的制度設計,以及分析台灣健康保險面對問題與未來挑戰。透過文獻的閱讀、課堂的講解與討論,再加上分組進行政策分析的實作練習,希望能充實同學對健康相關政策的瞭解,並提昇政策分析的能力。

The object of this course is to introduce the basic concepts and methods in health policy analysis and health insurance. In the first part, this course employs the framework of public policy and incorporates practical examples to illustrate its application to analyze health policy issues. The framework covers the following policy stages: problem identification and agenda setting, policy formulation, policy adoption, policy implementation, and policy evaluation. In the second part, this course is to introduce the theories of health insurance, the design of Taiwan's National Health Insurance and the problem and challenges it is facing. The course consists of pre-class reading, lecture, discussion and a group project practice. This course seeks to enhance students’ understanding of health policymaking and improve their abilities in policy analysis.
 

課程目標
學生在修習完此課程後,應可以具備以下的能力:
1. 能確認台灣健康照護體系的主要議題與因子 (核心能力A)
2. 能敘述政策制訂的重要概念及過程,以促進全民健康(核心能力B)

Students are expected to have the following abilities after completing this course:
1. Identify the main components and key issues of health systems in Taiwan.
2. Describe the key concepts and processes of policy-making to improve the health of population.
 
課程要求
學生需依照課程進度閱讀指定教材,積極參與課堂討論、繳交兩次期中作業,並完成小組專題。
Students have to read the assigned readings for every lecture; turn in two homework assignments, and complete a group project.
 
預期每週課後學習時數
 
Office Hours
另約時間 
指定閱讀
Anderson JE. Public Policymaking: An Introduction (7th Edition). Boston, MA: Wadsworth, 2011.
楊志良等(2016):健康保險(第四版)。台中:華格那出版社。
 
參考書目
丘昌泰。公共政策(第五版)。臺北:遠流圖書公司,2013年。
相關補充資料將隨課堂提供
Supplementary readings will be provided along with the classes.
 
評量方式
(僅供參考)
 
No.
項目
百分比
說明
1. 
期中作業 Homework assignment  
40% 
 
2. 
小組專題 (口頭報告,同學評分) Group project (oral presentation) 
30% 
 
3. 
小組專題(書面報告) Group project (written report) 
30% 
 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
9/16  公共政策的定義、分類與研究理論 [鄭守夏 老師]
Public policy: definition, classification and theory
 
第2週
9/23  政策環境、流程與政策觀點 [鄭守夏 老師]
Policy environment, process and perspective
 
第3週
9/30  公共問題與政策議程 (個案分析練習 四大皆空議題)
[鄭守夏 老師]
Public problem and policy agendas (Case study 1)
 
第4週
10/07  政策的規劃與預測 (個案分析練習 分級醫療)
[鄭守夏 老師]
Policy formulation and prediction (Case study 2)
 
第5週
10/14  政策的採納與合法化 (個案分析練習 醫療糾紛去刑化)
[鄭守夏 老師]
Policy adoption
 
第6週
10/21  客座演講:從歷史事件看食安管理 (康照洲 教授) 
第7週
10/28  政策的執行:權責、資源與管理 (個案分析練習 食品添加物管理) [鄭守夏 老師]
Policy implementation: responsibility, resource and management
 
第8週
11/04  客座演講:地方政府推行衛生政策的創新與困境-以新北市腦中風防治為例 (新北市衛生局 林奇宏局長)
Guest lecture: Current policies and future direction
 
第9週
11/11  政策評估 (個案分析練習 保障偏鄉醫院)
[鄭守夏 老師]
Policy evaluation
 
第10週
11/18  健康保險的理論與設計 [董鈺琪 老師]
Theory and design of health insurance
 
第11週
11/25  健康保險的財源籌措 [董鈺琪 老師]
Financing of health insurance
 
第12週
12/02  健康保險的支付制度 [董鈺琪 老師]
Payment of health insurance
 
第13週
12/09  健保擬限縮大醫院門診給付總額的政策分析 [鄭守夏 老師]
NHIA intends to limit outpatient services in big hospitals.
 
第14週
12/16  論人計酬是否為解決健保困境的好方法? [鄭守夏 老師]
Is capitation a good idea for Taiwan's NHI?
 
第15週
12/23  小組專題報告 (1) [鄭守夏 老師]
Project report (1)

第三組 我國PAD發展現況及問題與建議
第四組 地方政府主導長照2.0差異性探討  
第16週
12/30  小組專題報告 (2) [鄭守夏 老師]
Project report (2)

第一組 台灣器官捐贈 Opt-out !?
第二組 台灣推動食品健康捐,可行嗎?
 
第17週
1/06  客座演講:合理使用醫療資源 改善臺灣醫療生態 (衛福部健保署 李伯璋署長)
Guest lecture: Current policies and future direction
 
第18週
1/13  期末考週,課程檢討 [鄭守夏 老師]
Final examination, course review